BSI-TR-03109: Technische Vorgaben für intelligente Messsysteme und deren sicherer Betrieb

Doch was steckt genau hinter dieser Richtlinie – und warum ist sie für Netzbetreiber, Stadtwerke und Messstellenbetreiber von so großer Bedeutung?

Was ist die BSI-TR-03109?

Die BSI-TR-03109 ist die maßgebliche technische Richtlinie für den Betrieb intelligenter Messsysteme in Deutschland. Sie legt die Sicherheits-, Funktions- und Kommunikationsanforderungen für alle Komponenten der Smart-Meter-Infrastruktur fest:

• Smart Meter Gateways (SMGW)
• Messsysteme (iMSys)
• CLS-Schnittstellen (Controllable Local Systems)
• Steuerboxen
  Backend-Systeme (z. B. Gateway-Administration, EMS, Netzleitsysteme)

Die Richtlinie wird regelmäßig fortgeschrieben, um technische Weiterentwicklungen und regulatorische Anforderungen – zuletzt im Kontext von §14a EnWG – abzubilden.

Aufbau und Module der TR-03109

Die Richtlinie gliedert sich in verschiedene Teile (Stand 2024/2025):

Teil 1: Allgemeine Anforderungen (Sicherheit, Architektur, Rollenmodelle)

Teil 2: Smart Meter Gateways – Funktionen, Zertifizierung, IT-Sicherheit

Teil 3: Kommunikation (WAN, HAN, LMN)

Teil 4: Schutzprofile und Sicherheitsanforderungen

Teil 5: Steuerboxen und CLS-Schnittstelle (neu und besonders relevant für §14a EnWG)

Teil 6: Marktkommunikation und Interoperabilität

Warum die TR-03109 so wichtig ist

Für die Energiewirtschaft ist die Richtlinie kein „nice to have“, sondern Pflicht:

IT-Sicherheit auf höchstem Niveau

• Verschlüsselung, Authentifizierung und sichere Protokolle sind zwingend vorgeschrieben
• BSI-Zertifizierungen garantieren Schutz vor Manipulation und Cyberangriffen 

Rechtssicherheit für Netzbetreiber und MSBs

• Nur TR-03109-konforme Geräte dürfen eingebaut und betrieben werden
• Verstöße können regulatorische Konsequenzen nach sich ziehen.

Interoperabilität im Smart Grid

• Einheitliche Vorgaben stellen sicher, dass Geräte unterschiedlicher Hersteller reibungslos zusammenspielen.

Grundlage für Steuerbarkeit

• Mit TR-03109-5 sind erstmals auch Steuerboxen als Pflichtbestandteil definiert – eine Schlüsselrolle für §14a EnWG und das netzdienliche Lastmanagement.

Chancen für Netzbetreiber und MSBs

Mit der TR-03109 werden nicht nur Pflichten geschaffen, sondern auch neue Möglichkeiten für innovative Geschäftsmodelle:

• Netzdienliches Steuern von Verbrauchern (Wärmepumpen, Wallboxen, Speicher)
• Flexibilitätsprodukte und dynamische Tarife
• Mehr Transparenz über Netzlast und Energienutzung
• Zukunftssicherheit durch europaweit anerkannte Sicherheitsstandards

Praktische Umsetzung: Wo anfangen?

Für Netzbetreiber und Messstellenbetreiber bedeutet die Richtlinie konkret:

• Bestandsaufnahme: Welche eingesetzten Systeme erfüllen bereits TR-03109?
• Planung: Welche Upgrades, Gateways oder Steuerboxen müssen nachgerüstet werden.
• Prozessintegration: Einbindung der Vorgaben in Rollout, Geräteprozesse und Dokumentation.
• Softwareunterstützung: Digitale Plattformen helfen, Zertifizierungen, Einbau und Betrieb nach TR-03109 medienbruchfrei umzusetzen.

Fazit

Die BSI-TR-03109 ist die technische Basis für den sicheren Betrieb intelligenter Messsysteme in Deutschland. Für Netzbetreiber, Stadtwerke und Messstellenbetreiber ist sie nicht nur eine regulatorische Pflicht, sondern auch ein strategischer Hebel: Wer die Vorgaben frühzeitig und effizient umsetzt, schafft sich Sicherheit, Prozessklarheit und die Grundlage für neue Geschäftsmodelle.

Die Erweiterung um TR-03109-5 zeigt deutlich: Steuerboxen sind kein Zukunftsthema mehr, sondern stehen unmittelbar vor dem Rollout. Jetzt gilt es, die Weichen zu stellen – organisatorisch, technisch und digital.